Megarreforma pasa el Senado por estrecho margen y oposición apunta al TC como última frontera.
Por Matías Rojas/ El Desconcierto.
El Senado despachó la megarreforma con 25 votos a favor, 24 en contra y la abstención de Miguel Ángel Calisto. La oposición irá al Tribunal Constitucional por la invariabilidad tributaria y las normas medioambientales del proyecto.
Los equipos jurídicos de la oposición, no obstante, atraviesan un reacomodo: el constitucionalista Tomás Jordán, designado para coordinar la ofensiva legal, dejó ese rol el 15 de julio por motivos personales, sin que hasta ahora exista un reemplazante. Aun así, los abogados del sector —entre ellos el exministro Jaime Gajardo— continúan redactando los requerimientos, que se presentarían tanto por la Cámara como por el Senado.
La confianza de la oposición se apoya en un antecedente reciente: hace algunos meses, el TC acogió parte de una impugnación contra el proyecto de Escuelas Protegidas del Ministerio de Educación, declarando inconstitucional la pérdida del beneficio de gratuidad universitaria contemplada en esa iniciativa. Ese resultado alimenta ahora las expectativas del sector de cara a un eventual choque constitucional por la megarreforma, que se perfila como el próximo capítulo de esta disputa entre el Gobierno y la oposición.
16 de julio, 2026.
Fuente: https://eldesconcierto.cl/actualidad/megarreforma-pasa-el-senado-estrecho-margen-y-oposicion-apunta-al-tc-como-ultima-frontera-n5460515
Senado despacha la megarreforma: revisa los principales artículos aprobados. La Cámara Alta respaldó los principales pilares tributarios de la iniciativa impulsada por el gobierno.
En la misma sesión, la Cámara Alta también visó la reintegración del sistema tributario, igualmente por 26 votos a favor y 24 en contra, además de la exención del pago de contribuciones para mayores de 65 años, que obtuvo 28 votos a favor y 22 en contra.
Tras esa votación, la senadora Yasna Provoste (DC) anunció una reserva de constitucionalidad.
Otro de los artículos emblemáticos del proyecto fue la invariabilidad tributaria. La disposición fue aprobada por 26 votos a favor, 23 en contra y una abstención, mientras el senador Juan Luis Castro (PS) confirmó una reserva de constitucionalidad.
La norma incorporó la gradualidad acordada durante las fallidas negociaciones entre el gobierno y el PPD: un período de invariabilidad de 20 años para inversiones iguales o superiores a US$ 350 millones; de 15 años para proyectos iguales o superiores a US$ 100 millones e inferiores a US$ 350 millones; y de 10 años para inversiones iguales o superiores a US$ 50 millones e inferiores a US$ 100 millones.
En materia municipal, la Sala también aprobó el artículo 33, que establece mecanismos de compensación al Fondo Común Municipal, con 26 votos favorables. Posteriormente, en una votación separada, respaldó por 49 votos el aporte fiscal equivalente a 1.500.000 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) para financiar dicho mecanismo.
El artículo 12, referido a la indemnización por la revocación de Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA), registró la votación más estrecha de la jornada al obtener 25 votos a favor y 24 en contra. Debido a la abstención del senador Miguel Ángel Calisto, la votación debió repetirse conforme al reglamento del Senado por incidir en el resultado. Al mantenerse el mismo cómputo, la disposición quedó aprobada. Posteriormente, la senadora Claudia Pascual (PC) anunció una reserva de constitucionalidad para los artículos 12, 13, 14, 15 y 16, al estimar que infringen diversas normas de la Constitución, acción a la que posteriormente se sumó el senador Diego Ibáñez (FA).
También fueron aprobados el artículo 17, que modifica la Ley de Tribunales Ambientales, por 28 votos a favor y 22 en contra; el artículo 18, que introduce cambios a la ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, por 27 votos a favor y 23 en contra; y el artículo 19, que modifica la Ley de Monumentos Nacionales, por 40 votos a favor, ocho en contra y dos abstenciones.
Más adelante, el Senado aprobó el artículo 37, sobre el derecho al olvido en materia financiera, por 25 votos a favor, 23 en contra y una abstención, pese a que el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, solicitó rechazar la disposición argumentando que la materia ya se encuentra regulada. Tras la votación, el secretario de Estado anunció una reserva de constitucionalidad respecto de los artículos 37 y 38, este último referido a normas sobre pagos del Estado a las pymes.
En la discusión de las disposiciones transitorias, el Senado aprobó por 26 votos a favor y 22 en contra la rebaja de hasta un 50% del impuesto a las herencias y donaciones. Posteriormente, los artículos transitorios 5, 6, 7, 8, 11, 12, 14, 15, 16 y 19 fueron aprobados en una sola votación por 28 votos a favor y 20 en contra, mientras que los artículos 9 y 10 obtuvieron 47 votos favorables.
Debate parlamentario
Durante el debate, Provoste sostuvo que “nadie en esta sala se opone a que Chile crezca”, aunque defendió el rechazo de la oposición a la exención de contribuciones al advertir que “no podemos debilitar el Fondo Común Municipal”.
Desde el oficialismo, el senador Iván Moreira (UDI) se mostró confiado en el resultado de la discusión y destacó la disposición del PPD a negociar con el Ejecutivo.
En la misma línea, el senador Matías Walker reivindicó las conversaciones impulsadas por el PPD.
“Tenemos que volver a los acuerdos”, sostuvo. Asimismo, valoró “a los colegas del PPD que tuvieron el coraje de lograr un acuerdo para mejorar la fórmula de invariabilidad”.
Por su parte, el senador Javier Macaya (UDI) defendió el proceso de negociación y aseguró que el proyecto será evaluado por sus resultados. “Casi el 40% del proyecto ya está aprobado (…) Esta reforma no se va a medir por la cantidad de votos que recibió, sino por su impacto y resultados”, afirmó.
Desde la oposición, el senador Juan Luis Castro (PS) cuestionó que las conversaciones no derivaran en cambios al corazón tributario de la iniciativa. “Concurrimos al diálogo, hemos tenido voluntad de diálogo, pero cuando el núcleo tributario, la esencia de este proyecto, se mantuvo inmodificable, es muy difícil”, señaló.
En tanto, la senadora Ximena Órdenes (PPD) criticó tanto el alcance de la iniciativa como la rapidez de su tramitación. “Este proyecto empezó como un proyecto de reconstrucción (…) y terminó siendo una megarreforma que cambia partes importantes del sistema tributario del país”, afirmó. Además, sostuvo que “13 días no es tiempo suficiente” para discutir una reforma de esta magnitud y advirtió que la iniciativa descansa sobre “una mayoría circunstancial”.
La senadora Paulina Vodanovic (PS) también cuestionó el contenido del proyecto y llamó a moderar el tono del debate. “La democracia exige que en el Parlamento seamos capaces de respetarnos en nuestra diversidad”, sostuvo. Además, afirmó que se trata de “la única reforma tributaria que no busca recaudar más, sino menos”, advirtiendo que no observa un impacto inmediato sobre el empleo.
Por el oficialismo, el senador Arturo Squella (Rep.) defendió la reforma argumentando que busca revertir más de una década de bajo crecimiento.
“Chile lleva más de una década creciendo al 2%, con cerca de un millón de personas buscando empleo (…) Este proyecto decide enfrentar esas causas y eso merece el respaldo de este Senado”, afirmó.
Uno de los discursos más esperados fue el del senador Pedro Araya (PPD), quien defendió la decisión de su comité de negociar con el Ejecutivo pese a las críticas recibidas desde la oposición.
“En un momento de polarización política lo que debe primar es el diálogo político y tratar de buscar acuerdos”, sostuvo. Agregó que el PPD actuó considerando que el gobierno contaba con los votos para aprobar la iniciativa y que la negociación permitió introducir modificaciones al texto original.
Además, lamentó “el tono del debate” y cuestionó las descalificaciones dirigidas a quienes participaron en las conversaciones con el Ejecutivo.
La senadora Beatriz Sánchez (FA) reiteró el rechazo de su bancada al proyecto, afirmando que “beneficia solo a los súper ricos, profundiza la desigualdad y va a generar un descalabro para Chile”.
En tanto, el senador Rojo Edwards sostuvo que la reforma avanza “en la dirección correcta”, aunque planteó que aún es insuficiente.
“Debemos dar más certeza jurídica, combatir con mayor fuerza la permisología y bajar mucho más los impuestos”, afirmó.
Hacia el cierre del debate, el senador Diego Ibáñez (FA) insistió en que la rebaja tributaria compromete las cuentas fiscales.
“Todos los expertos han dicho que no se cumple el balance estructural: riesgos ciertos, beneficios inciertos”, sostuvo. A su juicio, quienes respaldan la reforma “renuncian al principio de la responsabilidad fiscal”.
15 de julio, 2026.
Fuente: https://www.latercera.com/politica/noticia/senado-aprueba-rebaja-del-impuesto-corporativo-al-23-y-da-luz-verde-a-la-reintegracion-tributaria/
Lo que se viene para la megarreforma tras la aprobación en el Senado: el rol clave que volverá a tener el PDG y el plazo que se fijó la oposición para recurrir al TC.
Por Pablo Serey/ The Clinic.
La megarreforma volverá a la Cámara Baja para cursar su tercer trámite constitucional. Así, diputadas y diputados tendrán que ratificar o rechazar los cambios introducidos en el Senado. Si se producen rechazos, se deberá conformar una Comisión Mixta, lo que extendería los tiempos de la tramitación del proyecto. Más allá de aquello, desde la oposición ya anunciaron que presentarán requerimientos ante el Tribunal Constitucional (TC).
A eso de las 2:40 de la madrugada de este jueves y tras una extensa jornada que se prolongó por casi doce horas, el Senado concluyó la votación en particular del proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social, más conocido como megarreforma.
Gracias a los votos propios del oficialismo, más los de los senadores Matías Walker y Miguel Ángel Calisto, artículos clave de la megarreforma fueron aprobados por 26 votos a favor, entre ellos la rebaja del impuesto corporativo y la invariabilidad tributaria.
También se aprobó una indicación impulsada por el Frente Amplio que busca terminar con la obligación exclusiva para empresas con 20 o más mujeres de entregar el derecho a Sala Cuna.
El PDG volverá a tener un rol clave
Tras su aprobación en el Senado, la megarreforma volverá a la Cámara Baja para cursar su tercer trámite constitucional. En dicha instancia, diputadas y diputados deberán ratificar o rechazar los cambios introducidos en el Senado.
Ese último escenario prolongaría los tiempos de tramitación del proyecto. Y en ese escenario vuelve a ser clave el Partido de la Gente (PDG).
Tal como ocurrió en el primer trámite constitucional, los votos del PDG son necesarios para que el oficialismo logre aprobar el avance del proyecto.
Aquella declaración la brindó en Radio Infinita, pocas horas antes de la votación en particular del Senado. En concreto, los puntos a los que aludió Parisi son la eliminación del anatocismo, la invariabilidad tributaria y la indemnización para proyectos de inversión a los que se les revoque la RCA.
Oposición fija plazo para recurrir al TC
Cabe consignar que durante la votación en particular en la Cámara Alta, senadores de la oposición anunciaron reserva de constitucionalidad en materias clave de la megarreforma.
Asimismo, los senadores Diego Ibáñez (FA), Alfonso de Urresti (PS), Francisco Huenchumilla (DC), Claudia Pascual (PC) y Vlado Mirosevic (PL) anunciaron reserva de constitucionalidad tras la aprobación de la medida que permite que una empresa solicite indemnización al Estado si una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) es anulada en tribunales.
Con dichos antecedentes, el senador Alfonso de Urresti anunció que la oposición ya se fijó un plazo para presentar requerimientos ante el Tribunal Constitucional.
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